Новости и события

Совет по вопросам развития Сибири учрежден в Совфеде на фоне продолжающегося «восточного поворота»

08 мая 2024

Государственная политика по комплексному развитию Сибири выходит на новый этап по мере укрепления связей России со странами Мирового большинства, в процессе которого Сибирский макрорегион играет все возрастающую стратегическую роль. В условиях продолжающегося формирования многополярной системы в мировой экономике и международных отношениях, верхней палатой парламента России учрежден новый орган, который, как ожидается, значительно поспособствует развитию ресурсно-промышленных и транспортно-логистических возможностей Сибири.

Согласно распоряжению председателя Совета Федерации В. Матвиенко от 6 мая 2024 г., учреждается Совет по вопросам развития Сибири при Председателе Совета Федерации. Главой нового парламентского органа назначен сенатор от Красноярского края А. Усс, который должен представить состав Совета на утверждение главы верхней палаты до 1 июля 2024 г.

В распоряжении главы Совфеда отмечается, что Совет по вопросам развития Сибири будет решать три основные задачи. Во-первых, Совет займется рассмотрением вопросов формирования и реализации государственной политики по развитию Сибири. Во-вторых, в компетенции Совета находится подготовка предложений по вопросам стратегического планирования социально-экономического развития Сибири. Наконец, третьей задачей Совета станет подготовка законодательных инициатив по содействию социально-экономическому развитию Сибири.

Ранее в Совфеде отмечали, что программа развития Сибири будет опираться на опыт, накопленный в ходе реализации проектов по развитию Арктики и Дальнего Востока в течение последних нескольких лет. При этом подчеркивалась роль Минвостокразвития в процессе формирования новых предложений по развитию Сибирского макрорегиона.

В данном контексте, создание Совета по вопросам развития Сибири отражает прямую вовлеченность законодательной ветви власти в сибирскую проблематику. В распоряжении главы Совфеда выделены несколько основных функций Совета, направленные на выработку и имплементацию соответствующих инициатив.

В их числе подготовка информации и научно-экспертных материалов по реализации целей развития Сибири, анализ и корректировка законодательной базы, а также взаимодействие с органами исполнительной власти, научными организациями и общественными объединениями. Совет также будет проводить мероприятия по реализации своих задач, в числе которых парламентские слушания, экспертные «круглые столы» и иные формы обмена мнениями и научными разработками, многие из которых могут стать основой для законодательных инициатив.

Таким образом, новый Совет выступает в роли макрорегулятора, призванного координировать усилия по развитию Сибири на разных стадиях – от теоретических предложений со стороны экспертно-научного сообщества до прикладных бизнес-проектов и их практической реализации.

Следует отметить, что со стороны исполнительной ветви власти уже существует Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года, принятая 26 января 2023 г. Этот документ включает в себя меры государственно-частного партнерства и взаимодействия федеральных и региональных органов власти по реализации в Сибири инвестиционных проектов разного масштаба. На этом фоне, работа Совета по развитию Сибири позволит адаптировать теоретико-методологическую и правовую базу для реализации целей, обозначенных в Стратегии.

В распоряжении главы Совфеда также сообщается, что в состав Совета по вопросам развития Сибири войдут сенаторы, представители органов власти, а также научных организаций и экспертного сообщества. В свою очередь, решения Совета и подготовленные им аналитические материалы будут направляться на рассмотрение в Совфеде и его комитетах, органах власти, научно-экспертных организациях и общественных объединениях.

Таким образом, вопросы развития Сибири, некогда носившие характер сугубо региональной проблематики, теперь становятся предметом дискуссии на федеральном уровне. Учреждение совета по развитию Сибири также имеет стратегическую значимость в условиях реализации масштабных проектов в Сибири (Севморпуть, Восточный полигон, Арктик СПГ, Восток Ойл) и развития сотрудничества с Индией, Китаем, ЮАР и другими странами Мирового большинства. Представляется, что координация усилий законодательной и исполнительной ветвей власти в рамках Совета позволит повысить эффективность выработки путей и методов продолжающегося поворота в сторону «глобального Юга».

Обзор подготовил ведущий инженер центра ресурсной экономики К.Б. Роуз.